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Tipo do documento: Artigo
Título: Evolução do Pronaf no estado de Goiás: tendência de concentração de investimentos em atividades pecuárias tradicionais
Título(s) alternativo(s): Evolución del Pronaf en el estado de Goiás: tendencia de concentración de inversiones em actividades ganaderas tradicionales
Developments of Pronaf in the state of Goiás: trend of concentration in traditional livestock farming
Autor: Corcioli, Graciella
Resumo: O artigo examina a aplicação do crédito do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) no estado de Goiás. Admite-se como hipótese o direcionamento desse recurso para atividades tradicionalmente financiadas pelo crédito rural e para municípios que apresentam maior dinamismo econômico. Dados coletados entre os anos de 2005 e 2017 revelam que o valor aplicado em Goiás aumentou sensivelmente, enquanto que o número de contratos caiu pela metade. Esse aspecto revela a concentração de recursos nas mãos dos agricultores que já acessam o Pronaf. Quanto à atividade financiada, foi possível identificar a aplicação prioritária em atividades pecuárias tradicionalmente financiadas. Os dez municípios que acessaram os maiores valores do Pronaf em Goiás, entre os anos de 2013 e 2017, tiveram o recurso aplicado principalmente na pecuária e, em determinados anos, alguns municípios acessaram apenas recurso pecuário. É possível concluir que a tendência à valorização das atividades produtivas tradicionais promovida pelo Pronaf tem como efeito incentivar a especialização produtiva entre os estabelecimentos da agricultura familiar, assim como foi feito durante o período da modernização conservadora da agricultura. Esse fenômeno, fomentado pelos próprios agentes mediadores da aplicação de recursos (sistema bancário e assistência técnica) acaba por excluir o público-alvo do programa. Em longo prazo este enfoque poderá contribuir para o processo de reconcentração fundiária no País.
Abstract: Este artículo examina la aplicación del crédito del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar (Pronaf) en el Estado de Goiás. Se admite como hipótesis el direccionamiento de las inversiones para actividades tradicionalmente financiadas por el crédito rural y para municipios que presentan mayor dinamismo económico. Los datos recogidos entre los años 2005 y 2017 revelan que la suma invertida en Goiás aumentó sensiblemente, mientras que el número de contratos cayó a la mitad. Este fenómeno revela la concentración de recursos en manos de los agricultores que ya acceden al Pronaf. En cuanto a la actividad financiada, hubo aplicación prioritaria en actividades ganaderas tradicionalmente financiadas. Los diez municipios que accedieron a las mayores sumas del Pronaf en Goiás entre los años de 2013 y 2017 tuvieron el recurso aplicado principalmente en la ganadería y, en determinados años, algunos municipios accedieron apenas a recurso ganadero. Es posible concluir que la tendencia a la valorización de actividades productivas tradicionales impulsada por el Pronaf tiene como efecto incentivar la especialización productiva entre los agricultores familiares, así como pasó durante el período de la modernización conservadora de la agricultura. Este fenómeno, fomentado por los propios agentes mediadores de la aplicación de recursos (sistema bancario y asistencia técnica) acaba por excluir al público objetivo del programa. A largo plazo este enfoque podrá contribuir al proceso de reconcentración agraria en el país.
This paper assesses how the credits provided by the National Program to Strengthen Family Farming (Pronaf) have been applied in the State of Goiás. The research hypothesis is that funds are targeted at traditionally funded farming activities and channeled to municipalities with greater economic dynamism. Data collected between 2005 and 2017 reveal that the amount applied in Goiás increased considerably, while the number of contracts fell by half. This phenomenon reveals the concentration of resources in the hands of farmers who traditionally access Pronaf. As for the financed activity, there was a priority investment in traditionally financed livestock activities. The ten municipalities that accessed the highest mounts of Pronaf in Goiás between 2013 and 2017 invested mainly in livestock farming. In some years, some municipalities only accessed funds for investments in livestock. Pronaf’s focus on traditional livestock activities encourages productive specialization among family farmers, as happened during the period of the conservative modernization of agriculture. This phenomenon, promoted by the governmental agencies implementing the program (both the banking system and the technical assistance agencies) ends up excluding the target audience of the Program. In the long term, this approach may contribute to the ongoing process of farm consolidation.
Palavras-chave: Crédito rural
Agricultura familiar
Políticas públicas
Política agrícola
Agricultura campesina
Políticas públicas
Política agrícola
Rural credit
Family farming
Public policy
Agricultural policy
País: Brasil
Instituição: Tadeu Alencar Arrais
Sigla da instituição: UFG
Unidade acadêmica: Instituto de Estudos Socioambientais (IESA) - RG
Citação: CORCIOLI, Graciella. Evolução do Pronaf no estado de Goiás: tendência de concentração de investimentos em atividades pecuárias tradicionais. Boletim Goiano de Geografia, v. 39, e56141, 2019.
Tipo de acesso: Acesso Aberto
Identificador do documento: 10.5216/bgg.v39.56141
Identificador do documento: 10.5216/bgg.v39.56141
URI: http://repositorio.bc.ufg.br/handle/ri/18361
Data de publicação: 2019
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