A paradiplomacia como vetor de desenvolvimento local em Campo Grande-MS na rota Bioceânica Capricórnio

Abstract

This article investigates the role of paradiplomacy as a strategic tool for local development and the international insertion of subnational entities, focusing on the case of Campo Grande (MS) within the Capricorn Bioceanic Corridor. As globalization weakens the state monopoly over foreign policy, the international action of municipalities and states gains relevance in International Relations. This research, with a qualitative, exploratory, and descriptive approach, is based on specialized bibliography and institutional documents, aiming to understand how Campo Grande can position itself as a logistical, economic, and cultural hub in the corridor that connects Brazil, Paraguay, Argentina, and Chile to the Pacific Ocean. The study identifies three main types of paradiplomacy – commercial, identity-based, and regional integration –, noting that its effectiveness depends on factors such as bureaucratic capacity, institutional alignment with state and federal levels, and participation in multi-level cooperation networks. Partial results indicate that paradiplomacy can boost agribusiness, attract foreign direct investment, expand exports of value-added products, and promote cultural and academic exchanges. However, significant challenges remain, including regulatory and bureaucratic barriers, financial limitations, and linguistic obstacles, which require strategies to overcome. The study concludes that paradiplomacy is a key vector for local development and regional integration, especially when institutionalized as a permanent public policy at the municipal level. In this sense, Campo Grande has the potential to move beyond being merely a transit point of the Corridor to assert itself as a dynamic center and articulator of economic, social, and cultural opportunities in the South American space.

Este artículo investiga el papel de la paradiplomacia como herramienta estratégica para el desarrollo local y la inserción internacional de los entes subnacionales, tomando como estudio de caso a Campo Grande (MS) en el contexto del Corredor Bioceánico de Capricornio. A medida que la globalización relativiza el monopolio estatal sobre la política exterior, la actuación internacional de municipios y provincias adquiere mayor relevancia en el ámbito de las Relaciones Internacionales. La investigación, de carácter cualitativo, exploratorio y descriptivo, se fundamenta en bibliografía especializada y documentos institucionales, con el propósito de comprender cómo Campo Grande puede posicionarse como un hub logístico, económico y cultural en el corredor que conecta Brasil, Paraguay, Argentina y Chile con el Océano Pacífico. El estudio identifica tres tipologías principales de paradiplomacia – comercial, identitaria e integración regional –, observando que su eficacia depende de factores como la capacidad burocrática, el alineamiento institucional con los niveles estadual y federal, así como la inserción en redes de cooperación multinivel. Los resultados parciales indican que la paradiplomacia puede dinamizar el agronegocio, atraer inversión extranjera directa, ampliar las exportaciones de productos con valor agregado y promover intercambios culturales y académicos. No obstante, persisten desafíos significativos, entre ellos barreras regulatorias y burocráticas, limitaciones financieras y obstáculos lingüísticos, que requieren estrategias de superación. Se concluye que la paradiplomacia constituye un vector fundamental de desarrollo local e integración regional, sobre todo cuando se institucionaliza como una política pública permanente en el ámbito municipal. En este sentido, Campo Grande tiene condiciones para dejar de ser solamente un punto de tránsito del Corredor y afirmarse como un centro dinámico y articulador de oportunidades económicas, sociales y culturales en el espacio sudamericano.