Estrutura de governança: uma avaliação do papel do estado no desenvolvimento do Território Vale do Araguaia-GO

Abstract

When considering the role of institutions in directing the development of a territory, the governance structure emerges as an exploratory theoretical and methodological reference capable of providing clarification and directing more in-depth studies. This work investigates the implications of the governance structure in the institutionalization of the Vale do Araguaia-GO Territory. Governance here is understood as a process of cooperation and coordination between institutions, private actors (companies), public actors (local authorities, public establishments, etc.) and representations of civil society (associations and unions). The work presents a theoretical construct about the governance structure that allows its description and characterization, based on the state instance and its implications for the institutionalization of the territory. The results highlight the impact of state governance in attracting investments that today consolidate the expansion of a frontier for the production of agricultural commodities, to the detriment of the potential that tourist activities and a balanced and diversified agricultural production could have in consolidating the purposes for which they are intended. the delimitation of territorial development. In this sense, the need to implement legal and institutional devices is clear, which allows the promotion and realization of different potentialities of the territory.

Al considerar el papel de las instituciones en la dirección del desarrollo de un territorio, la estructura de gobernanza emerge como un referente teórico y metodológico exploratorio capaz de aportar esclarecimientos y orientar estudios más profundos. Este trabajo investiga las implicaciones de la estructura de gobernanza en la formación del Territorio Vale do Araguaia-GO. La gobernanza se entiende aquí como un proceso de cooperación y coordinación entre instituciones, actores privados (empresas), actores públicos (autoridades locales, establecimientos públicos, etc.) y representaciones de la sociedad civil (asociaciones y sindicatos). El trabajo presenta un constructo teórico sobre la estructura de gobernanza que permite su descripción y caracterización, a partir de la instancia estatal y sus implicaciones para la formación del territorio. Los resultados resaltan el impacto de la gobernanza estatal en la atracción de inversiones que hoy consolidan la ampliación de una frontera para la producción de commodities agrícolas, en detrimento del potencial que las actividades turísticas y una producción agrícola equilibrada y diversificada podrían tener en la consolidación de los fines por los cuales están destinados a la delimitación del desarrollo territorial. En este sentido, es clara la necesidad de implementar dispositivos legales e institucionales, que permitan la promoción y realización de las diferentes potencialidades del territorio.