Uma perspectiva sobre políticas públicas municipais, democracia e tributação

Abstract

This outline seeks to address the interrelationship between taxation, democracy,and agenda-setting in the development of public policies, especially within Brazilian municipalities, as they are the closest link between the State and civil society. Based on the idea that paying taxes is essential for a well-structured State that guarantees constitutionally enshrined social rights, the aim is to investigate how citizens could effectively be included in this process in order to mitigate the idea that, in Brazil, public policies are, in fact, deliberated by the Union and only implemented by local entities that, in most cases, bear the costs of their implementation or are subject to mandatory intragovernmental transfers, without being able to manage the allocation of resources or even choose the priorities that are most consistent with their concrete reality. The conclusion is that there is a viable path that begins with tax education, effective participation in decision-making processes on public policies and participatory budgeting.

En este esquema, buscamos trabajar en la interrelación entre tributación, democracia y la formación de una agenda en la elaboración de políticas públicas, especialmente en el ámbito de los municipios brasileños, por ser el vínculo más estrecho entre el Estado y la sociedad civil. Partiendo del concepto de que el pago de impuestos es fundamental para un Estado bien estructurado y garante de los derechos sociales constitucionalmente consagrados, el objetivo es investigar cómo los ciudadanos podrían efectivamente ser incluidos en este proceso para mitigar la idea de que, en Brasil, las políticas públicas son, de hecho, deliberadas por la Unión y sólo implementadas por entidades locales que, en la mayoría de los casos, cargan con los costos de su ejecución o están sujetas a transferencias intragubernamentales obligatorias, sin poder gestionar la asignación de recursos o incluso elegir las prioridades más consistentes con sus objetivos concretos. Se concluye que existe un camino viable que comienza con la educación fiscal, la participación efectiva en los procesos de toma de decisiones sobre políticas públicas y el presupuesto participativo.