Exame criminológico e progressão de regime: efeitos práticos da Lei nº 14.843/2024 na comarca de Goiânia-GO

Abstract

Law No. 14,843/2024 introduced substantial changes to the Criminal Execution Law (Law No. 7,210/1984), specifically by making the criminological examination mandatory for sentence progression. This requirement, abolished in 2003 and reintroduced as optional in 2019, now resurfaces as compulsory alongside the certificate of good conduct. This change reignites debates on efficacy, selectivity, and constitutional compatibility, especially given the reality of the Brazilian prison system, marked by overcrowding, lack of adequate technical structure, and procedural delays. This study aims to analyze the legal and practical impacts of the new requirement in the Judicial District of Goiânia-GO, focusing on the 1st Criminal Execution Court, competent for the execution of prison sentences in closed regimes. Using a qualitative approach and a hypothetical-deductive method, the research was based on the empirical analysis of 120 judicial decisions issued between April 2024 and March 2025. It was found that, in the first months of the law, the lack of technical structure hindered the examinations, leading the court to grant progressions based solely on conduct certificates. From November 2024, with the reorganization of the Technical Classification Commission, requirements increased, although methodological irregularities and incomplete multidisciplinary teams persisted. The decisions also revealed unequal application of the law, contradictory grounds, and procedural delays, resulting in undue prolongation of incarceration. It is concluded that the mandatory examination, far from representing technical progress, reinforces the bureaucratization of criminal execution, expands judicial discretion, and compromises the rehabilitative function of the sentence.

La Ley n.º 14.843/2024 promovió cambios sustanciales en la Ley de Ejecución Penal (Ley n.º 7.210/1984) al hacer obligatorio el examen criminológico para la progresión de régimen. La exigencia, compulsoria tras años de carácter facultativo, reaviva debates sobre la eficacia, selectividad y constitucionalidad ante el hacinamiento y la morosidad del sistema penitenciario brasileño. El presente trabajo analiza los impactos jurídicos y prácticos de esta innovación en la Comarca de Goiânia-GO, con énfasis en la 1.ª Vara de Ejecución Penal. La investigación, de enfoque cualitativo y método hipotético-deductivo, se basó en el análisis empírico de 120 decisiones dictadas entre abril de 2024 y marzo de 2025. Se constató que la falta inicial de estructura técnica imposibilitó los exámenes, llevando al juzgado a conceder progresiones solo con el certificado de buena conducta. A partir de noviembre de 2024, con la reorganización de la Comisión Técnica de Clasificación, las exigencias aumentaron, aunque persistieron irregularidades metodológicas y la ausencia de un equipo multidisciplinario completo. Las decisiones evidenciaron una aplicación desigual de la ley, contradicciones en los fundamentos y retrasos procesales, resultando en una prolongación indebida del encarcelamiento. Se concluye que la obligatoriedad del examen, lejos de representar un avance técnico, refuerza la burocratización de la ejecución penal, amplía la discrecionalidad judicial y compromete la función resocializadora de la pena. Este modelo acentúa desigualdades estructurales y violaciones de derechos, reafirmando la necesidad de una ejecución orientada por la dignidad humana y la individualización de la pena.