Agroextrativistas e as controvérsias nas políticas sociais e ambientais no assentamento de Maracá, no estado do Amapá

Abstract

The creation of the Agroextrativist Settlement Project –PAE –, at Amapá’s south, allowed the installation of a populational parcel that lives trough silvicultureexploration. Incra, the responsible for agrarian settlements, recognized the existence of different forms of land use and of nature-society relations and has created a modality of joint management, which attributes PAE’s associations a participation in the management. This essay’s objective is to analyze if the partnership caused settler empowerment or if it was anauthoritarianstrategy by Incra. The methodological proceedings were interviews with managers of the associations and agroextrativists, analysis of Incra’s and the main association’s documents, and bibliographical research of theses and dissertations pertinent to this subject. It can be deduced that INCRA, from the beginning, has adopted inappropriate procedures, the settlers have intentional dissonance in their actions, intentions and even in management. Incra acts by being authoritarian, it makes omissions and its neglect impoverishes the Utilization Plan, main document for the settlement’s management.

El Incra, responsable de la reforma agraria, reconoció la existencia de diferentes formas de ocupar tierras y relacionarse con la naturaleza y creó una modalidad de gestión en conjunto, atribuyendo a las asociaciones del Proyecto de Asentamiento Agroextractivo –PAE –su participación en la gestión. El propósito de este artículo es analizar si esta asociación causó el empoderamiento de los asentados o si fue una estrategia para el autoritarismo del Incra, estudiando el caso del PAE-Maracá. Los procedimientos metodológicos fueron a través de entrevistas con los gerentes de las asociaciones ymaestros agroextractivistas, análisis de documentos del Incray de la asociación principal complementando con lecturas de tesis, disertaciones pertinentes al tema. Se puede deducir que desde el inicio, el Incra adoptó procedimientos inapropiados, los asentados tienen discrepancias con sus intenciones, en sus acciones e incluso en la administración. El Incra actúa con autoritarismo, omisión y su negligencia empobrece el Plan de Utilización, el principal documento para la gestión del asentamiento.