Análise dos possíveis impactos da perda dos benefícios do SGP pelo Brasil

Abstract

The Generalized System of Preferences (GSP) aims to establish a partial or total reduction in import tariffs charged by developed countries on products from developingcountries, with the primary objective of reducing the distances between these countriesin economic terms. Although Brazil still relies on the benefits of the GSP granted by somecountries, several important partners, such as Canada, Japan, the European Union (EU)and the Eurasian Economic Union (EAEU), have withdrawn the country from the system,and the US has not renewed its concession since 2021. Thus, this paper seeks to examinethe possible impacts of Brazil's loss of GSP benefits, focusing on its exports to the US andthe EU. For the North American case, documentary research and descriptive analysis wereused, through the decomposition of Brazilian exports carried out under the GSP in theperiod from 2000 to 2024. In the European case, the Synthetic Control Method (MCS) wasapplied, considering Brazilian products that lost the benefits of the GSP in 2001 and theconsequences of this exclusion. The results suggest that the loss of the GSP was not veryrelevant in explaining the fluctuations in Brazilian exports to the EU, which appear to bemore related to the movements seen in global imports. Along the same lines, the datasuggest that the GSP has lost importance in explaining Brazilian exports destined for theUS market over the years.El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) tiene como objetivo estableceruna reducción parcial o total de los aranceles de importación aplicados por los paísesdesarrollados a productos provenientes de países en desarrollo, con el propósito principal de reducir las brechas económicas entre ambos grupos. Aunque Brasil todavía se beneficia del SGP concedido por algunos países, varios socios comerciales relevantes —como Canadá, Japón, la Unión Europea (UE) y la Unión Económica Euroasiática (UEE)— han retirado al país del sistema, y Estados Unidos no ha renovado su concesión desde2021. En este contexto, el presente trabajo examina los posibles impactos de la pérdida de los beneficios del SGP por parte de Brasil, centrándose en sus exportaciones hacia losEE. UU. y la UE. Para el caso de Estados Unidos, se recurrió a la investigación documentaly al análisis descriptivo, mediante la descomposición de las exportaciones brasileñasrealizadas bajo el SGP en el período 2000–2024. En el caso europeo, se aplicó el Métodode Control Sintético (MCS), considerando los productos brasileños que perdieron losbeneficios del SGP en 2001 y las consecuencias derivadas de dicha exclusión.Losresultados sugieren que la pérdida del SGP fue poco relevante para explicar lasfluctuaciones de las exportaciones brasileñas hacia la UE, las cuales parecen estar másasociadas a los movimientos observados en las importaciones globales. En la misma línea,los datos indican que el SGP ha perdido importancia como factor explicativo de lasexportaciones brasileñas destinadas al mercado estadounidense a lo largo de los años.