Da (in) eficácia do direito positivo à emergência dos conflitos agrários: uma disputa entre a função social da terra e a implantação do megaprojeto de mineração pela Kenmare nos distritos de Larde e Moma, província de Nampula – Moçambique

Abstract

This thesis, entitled "From the (in)effectiveness of positive law to the emergence of agrarian conflicts: a dispute between the social function of land and the implementation of the Kenmare mega-mining project in the districts of Larde and Moma, Nampula province, Mozambique," focuses on the agrarian conflict between local communities and the Kenmare mega-mining project for heavy sands in the localities of Thopuitho and Pilivili. The general objective is to evaluate the relationship between Mozambican positive agrarian legislation, the dimension of the social function of land, and the conflict generated by the implementation of mega-mining projects. To achieve this objective, specifically, it seeks to (I) Explain to what extent the constitution of private land ownership, the constitution of the State, positive law, and modern capitalism have become sources of agrarian conflicts over the years; (II) Identify the intersections and (in)congruities between positive law and critical legal theory in the face of the implementation of mega-mining projects in Mozambique; (III) Explain the historical and cultural circumstances of agrarian conflicts in Mozambique as a mining region; (IV) Examine the effectiveness of the applicable positive law in the process of implementing the Kenmare mega-mining project in the localities of Thopuitho and Pilivili; (V) Describe the socio-environmental dimension of the agrarian conflict that occurs in the localities of Thopuitho and Pilivili, within the context of the implementation of the Kenmare mega-mining project. The relevance of this study is justified by the need to understand and suggest an action plan that mitigates the possibilities of neocolonialism mediated by the escalation of neoliberal capitalism, particularly in Mozambique, where since the mid-1980s, the market economy has assumed a structuring position in society. Hence the need to examine the contradictions demanded and the effects on ways of life, the rights of local communities, and the socio-territorial (re)configurations resulting from the implementation of mega-mining projects. An empirical approach to the subject should help to understand the contradictions and (in)congruities inherent in neoliberal capitalism with regard to the rights of local communities, exacerbated by the exploitation demanded by the implementation of mega-mining projects. The problem addressed stems from the relationship between Mozambican positive agrarian legislation and the conflict generated by the implementation of mega-mining projects, taking into account the dimension of the social function of land inherent in the rights of local communities and the prospects for economic development projected with the implementation of these economic ventures. The research is qualitative in nature and is carried out through an empirical study of the object: using participant observation and semi-structured interviews, data produced with local communities, their leaders, local governments, and representatives of the mining company are analyzed. This was combined with historical and monographic procedures and a hypothetical-deductive approach supported by a literature review. It is found that the development envisioned by the mega-projects is linked to economic growth, implying intensive exploitation of natural resources and the forced displacement of populations to other lands without their endogenous rights and life prospects being respected, signifying deterritorialization, which impacts the right to land, territory, work, and a balanced environment. In this conflict, the State, through its legal apparatus and guided by its economic rationality, becomes a strong ally of megaprojects.

Esta tesis, titulada «De la (in)eficacia del derecho positivo al surgimiento de conflictos agrarios: una disputa entre la función social de la tierra y la implementación del megaproyecto minero de Kenmare en los distritos de Larde y Moma, provincia de Nampula, Mozambique», se centra en el conflicto agrario entre las comunidades locales y el megaproyecto minero de Kenmare para la extracción de arenas pesadas en las localidades de Thopuitho y Pilivili. El objetivo general es evaluar la relación entre la legislación agraria positiva mozambiqueña, la dimensión de la función social de la tierra y el conflicto generado por la implementación de megaproyectos mineros. Para lograr este objetivo, específicamente, busca: (I) Explicar en qué medida la constitución de la propiedad privada de la tierra, la constitución del Estado, el derecho positivo y el capitalismo moderno se han convertido en fuentes de conflictos agrarios a lo largo de los años; (II) Identificar las intersecciones e (in)congruencias entre el derecho positivo y la teoría jurídica crítica frente a la implementación de megaproyectos mineros en Mozambique. (III) Explicar las circunstancias históricas y culturales de los conflictos agrarios en Mozambique como región minera; (IV) Examinar la efectividad del derecho positivo aplicable en el proceso de implementación del megaproyecto minero de Kenmare en las localidades de Thopuitho y Pilivili; (V) Describir la dimensión socioambiental del conflicto agrario que ocurre en las localidades de Thopuitho y Pilivili, en el contexto de la implementación del megaproyecto minero de Kenmare. La relevancia de este estudio se justifica por la necesidad de comprender y proponer un plan de acción que mitigue las posibilidades de neocolonialismo mediado por la escalada del capitalismo neoliberal, particularmente en Mozambique, donde desde mediados de la década de 1980, la economía de mercado ha asumido una posición estructurante en la sociedad. De ahí la necesidad de examinar las contradicciones que se plantean y los efectos en los modos de vida, los derechos de las comunidades locales y las (re)configuraciones socioterritoriales resultantes de la implementación de megaproyectos mineros. Un enfoque empírico del tema debería ayudar a comprender las contradicciones e (in)congruencias inherentes al capitalismo neoliberal con respecto a los derechos de las comunidades locales, exacerbadas por la explotación que exige la implementación de megaproyectos mineros. El problema abordado surge de la relación entre la legislación agraria positiva mozambiqueña y el conflicto generado por la implementación de megaproyectos mineros, considerando la dimensión de la función social de la tierra inherente a los derechos de las comunidades locales y las perspectivas de desarrollo económico proyectadas con la implementación de estas empresas económicas. La investigación es de naturaleza cualitativa y se lleva a cabo mediante un estudio empírico del objeto: utilizando la observación participante y entrevistas semiestructuradas, se analizan los datos obtenidos con las comunidades locales, sus líderes, los gobiernos locales y los representantes de la empresa minera. Esto se combinó con procedimientos históricos y monográficos y un enfoque hipotético-deductivo apoyado en una revisión de la literatura. Se constata que el desarrollo previsto por los megaproyectos está vinculado al crecimiento económico, lo que implica la explotación intensiva de los recursos naturales y el desplazamiento forzoso de poblaciones a otros territorios sin que se respeten sus derechos endógenos ni sus perspectivas de vida. Esto significa desterritorialización, que afecta al derecho a la tierra, al territorio, al trabajo y a un medio ambiente equilibrado. En este conflicto, el Estado, a través de su aparato jurídico y guiado por su racionalidad económica, se convierte en un firme aliado de los megaproyectos.